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近年来,通辽市始终将优化营商环境作为“一号改革工程”,聚焦执法混乱、涉企贪腐、司法不公、政府失信四大突出问题精准发力,通过一系列靶向改革举措,全力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,为市场主体注入强劲发展动能。
在规范涉企执法方面,通辽市以提升执法规范性和企业满意度为核心,构建“无事不扰、有需必应”的执法新模式。通过建立涉企执法“正面清单+负面清单”,明确检查要素并动态公开执法信息,实现“清单之外无检查”;推行“体检式监管”“首违不罚”等柔性执法方式,开展“无事不扰”企业清单试点,严禁随意干扰企业生产经营。同时,深化跨部门“综合查一次”改革,建立双随机“1+N”联合抽查机制,今年以来执法检查频次同比减少4667次。此外,通过多种渠道收集企业反馈,对执法问题实行“发现-督办-整改-反馈”全流程管理,已回访企业85家,切实为企业减负松绑。
针对涉企贪腐问题,通辽市以“阳光执法”和“数字赋能”双轮驱动,推动执法公正透明。结合整治群众身边不正之风和腐败问题,重点查处索贿受贿、“吃拿卡要”等违纪违法行为,截至目前,已立案27件28人、留置23人,深挖问题线索12件。搭建“营商环境直通车”线索处置机制,依托12345热线、“蒙企通”等平台收集投诉举报,受理问题线索94件;创新“双随机+你点我查”“扫码入企”等监管方式,通过数字化手段实现执法全流程可追溯,确保检查规范有序。
为破解司法不公难题,通辽市坚持治理与保护并重,夯实企业发展司法保障。打造民营企业维权“直通车”,完善涉企案件全流程监督机制,严禁超权限、超范围查封企业财物,提升执法公信力;建立联合评查组,开展涉企案件专项评查10次,切实保障市场主体合法权益。同时,开展法律服务助企活动,组织律所与企业结对,提供法治体检、合规建议等服务,累计为企业体检480余次,提出建议360余条,推动执法重心向“事前预防”转移。
在治理政府失信领域,通辽市以政府诚信带动社会诚信,推进政府守信践诺。对招商引资协议、惠企政策兑现实行“清单化”管理,梳理出76个惠企政策、724家应兑现企业及76个未兑现招商项目,依法依规推进兑现并动态公示。推行政策兑现“一窗受理”和“免审即享”制度,通过数据比对推动政策主动对接企业,目前已有27条惠企政策实现“免申即享”,兑现资金达4000万元,切实解决政策落地“最后一公里”问题。
如今,通辽市通过持续深化“一号改革工程”,不仅让企业享受到高效便捷的服务,更提升了政府公信力,营造了“近悦远来”的招商环境,实现了地方发展与企业成长的“双赢”,为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。
记者 包奥拉
编辑:金路
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