【记者连线】  

　　光明日报驻日内瓦记者 孙铁牛

　　11月14日，瑞士政府宣布，美国将把针对瑞士的额外关税上限设定为15%。这一消息让不少瑞士企业暂时松了口气。7月31日，美国政府宣布对瑞士征收39%的巨额关税，引发众多瑞士企业担忧。此后，瑞士政府及多家企业轮番与特朗普政府展开磋商，美瑞关税博弈才终于迎来转机。然而，长期来看，美瑞贸易前景仍然不容乐观。

　　瑞士政府在声明中称，瑞士和列支敦士登与美国签署了一份不具约束力的谅解备忘录。根据该备忘录，美国将把针对瑞士和列支敦士登的额外关税降至15%。瑞士经济事务部长居伊·帕姆兰称这对瑞士经济界来说是一场胜利。

　　美国白宫方面表示，与瑞士和列支敦士登达成的协议将为美国出口商提供进入瑞士和列支敦士登市场的机会，三方计划加快推进《互惠、公平和平衡贸易协议》的最终敲定，目标是在2026年初完成谈判。备忘录内容显示，美国和瑞士的谈判将重点聚焦投资、关税、非关税壁垒、数字贸易、经济安全等领域。

　　瑞士说服美国降低关税并非没有代价。据美国商务部统计数据，去年美国对瑞士的贸易逆差为380亿美元。美国贸易代表格里尔称，双方达成的谅解备忘录旨在降低这一逆差，且瑞士已同意“将大量制造业转移到美国”。

　　根据协议，在肉类进口方面，瑞士将向美国提供500吨牛肉、1000吨野牛肉和1500吨禽肉的免税配额。投资方面，瑞士企业应在2028年年底前向美国投资2000亿美元，其中至少670亿美元将在2026年到位。瑞士联邦经济事务秘书处负责人海伦·布德利格·阿尔蒂达透露，制药行业将在其中占很大比例。此外，格里尔透露，瑞士承诺购买更多波音公司的民用飞机，还需要降低针对美国鱼类、海鲜和部分非敏感农产品的关税。

　　值得注意的是，在此次与美国的关税磋商中，瑞士企业发挥了重要作用。11月初，包括劳力士、历峰集团、MKS Pamp在内的多家瑞士企业高管在华盛顿与美国高层进行了接触。帕姆兰肯定了企业高管们的“访美之行”，称此举在降低关税中起到了“决定性”作用。

　　15%的关税税率让不少瑞士企业如释重负。瑞士经济协会发表的一份声明显示，美国加征关税的威胁在短短4个月内严重拖累了以出口为导向的瑞士经济，并“对某些企业构成了生存威胁”。瑞士机械和电气工程行业协会称，瑞士制表、机械、电器和金属加工等领域对美出口额在第三季度同比下跌了14.2%，其中机床的出口额跌幅高达43%。

　　瑞士工业团体对关税下降表示欢迎，称这将使瑞士在美国市场与欧盟竞争者处于同等地位。今年7月，美国同意将对欧盟商品的关税降至15%。在地理上被欧盟国家包围的瑞士因这一消息感到压力，并开始积极推动关税谈判。苏黎世联邦理工学院教授汉斯·格斯巴赫认为，瑞士机械、精密仪器、钟表和食品等行业将从美国关税降低中获益最多。

　　然而，也有瑞士媒体将美国与瑞士达成协议形容为一场“代价高昂的惨胜”。瑞士绿党领袖丽萨·马宗娜批评道：“瑞士经济精英和联邦委员会正在向特朗普低头。”她认为，该协议的代价是牺牲瑞士农业以及消费者的利益。

　　有分析人士指出，谅解备忘录的达成只是第一步，因为协议最终仍需瑞士当局批准，“不排除出现问题，或者局势再次升级的可能”。瑞士社会民主党议员普里丝卡·赛勒·格拉夫称，这项协议带有一种“勒索的意味”。

　　另外，尽管15%的关税相较39%已明显下降，但仍远高于今年年初平均3%的水平。社民党议员大卫·罗特批评称，“15%的关税依然是15%的关税”，瑞士依然只是美国政府的“玩物”，这些关税的存在表明，瑞士过去和今后都是任由美国摆布的。

　　在瑞士媒体相关报道的评论区中，有一条留言收获了不少点赞：“我至今仍无法理解为什么要把这一过程称为‘交易’。真正的交易建立在互惠基础上——但在这里只有一方作出了让步，而这一方并不是美国。对瑞士而言，这一结果意味着其经济状况比之前更糟。这项‘交易’其实是明显的实力悬殊所导致的结果，而瑞士对此毫无招架之力。”这也许代表了不少瑞士民众内心的想法。

　　（光明日报日内瓦11月17日电）

　　《光明日报》（2025年11月18日 12版）